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關于省屬國有企業(yè)改革中國有資產(chǎn)處置有關事項的通知
湘國企改革辦[2006]189號
省直有關廳局、行管辦李，各市、州國企改革辦、中級人民法院、國資局、國土資源局、房地產(chǎn)管理局，各省屬集體公司（總公司）：
為了進一步規(guī)范省屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)處置工作，根據(jù)有關法律、法規(guī)何規(guī)章的規(guī)定，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、 省屬國有企業(yè)在轉讓房地產(chǎn)時，房產(chǎn)、地產(chǎn)必須統(tǒng)一處置，同時交易，并按照以下規(guī)定報批，經(jīng)批準后再進行交易。
房地產(chǎn)轉讓涉及劃撥土地使用權轉讓，報省人民政府或省人民政府授權的省國土資源廳批準土地資產(chǎn)處置方案，改變土地用途的，還需要報土地所在城市規(guī)劃管理部門批準。
破產(chǎn)企業(yè)中以有償方式獲得的土地使用權在不改變土地用途的條件下轉讓，或連同地上建筑物轉讓，破產(chǎn)企業(yè)中劃撥土地上的建筑物轉讓，其處置方案由破產(chǎn)企業(yè)債權人大會通過，如果經(jīng)債權人會議多次討論未通過的，由受理破產(chǎn)案件法院裁定。
非破產(chǎn)企業(yè)中以有償方式獲得的土地使用權在不改變土地用途的條件下連同地上建筑物轉讓的處置方案，報省國資委批準，人民法院依法處置的除外。非破產(chǎn)企業(yè)中劃撥土地上建筑物轉讓的處置方案，報省國資委批準，人民法院依法處置的除外。
違反以上規(guī)定的房地產(chǎn)轉讓，房產(chǎn)行政管理部門和土地行政管理部門不得為其辦理房地產(chǎn)權屬變更登記，不得發(fā)放房屋所有權證和土地使用證。
二、省屬國有企業(yè)劃撥土地使用權或連同地上建筑物轉讓、人民法院判決裁定及土地使用權或者連同地上建筑物轉讓、人民法院判決裁定涉及土地使用權或者連同地上建筑物附著物轉讓等行為，應當按照《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》（國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、財政部令第3號）、《湖南省土地市場管理辦法》（湖南省人民政府令195號）、《湖南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省國資委等部門<建立健全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制的若干意見>等11個文件的通知》（湘政辦發(fā)[2004]25號）等文件的規(guī)定，經(jīng)批準后，到土地所在地市、縣人民政府批準設立的土地交易市場進行交易，對符合省國土資源廳、省國資委《關于省屬國有企業(yè)改革中資產(chǎn)交易有關操作事項的通知》（湘國土資發(fā)[2005]33號）規(guī)定的，按該規(guī)定進行公開交易。破產(chǎn)企業(yè)劃撥土地上的建筑物等破產(chǎn)財產(chǎn)，由破產(chǎn)清算組組織評估并確定交易起始價后，委托土地所在市、縣的土地交易市場與劃撥土地一并通過招標、拍賣、掛牌公開交易。破產(chǎn)企業(yè)以有償使用方式獲得的土地使用權在不改變土地用途的條件下連同地上建筑物等破產(chǎn)財產(chǎn)轉讓時，經(jīng)批準后，到政府指定的交易場所通過招標、拍賣、掛牌方式公開交易。
三、選聘中介機構時，應嚴格審查資質，不得聘請參與該企業(yè)上一次資產(chǎn)（土地）評估、財務審計的中介機構，不得聘請同一中介機構開展財務審計與資產(chǎn)（土地）評估。省國企改革辦會同省建設廳、省國土資源廳和省國資委建設完善中介機構備選庫，并制訂相關操作規(guī)程。選聘中介機構時，由產(chǎn)權單位、破產(chǎn)清算組從備選中介機構庫中通過抽簽方式確定開展中介業(yè)務的中介業(yè)務的中介機構，由產(chǎn)權單位、破產(chǎn)清算組與中介機構簽訂委托協(xié)議，由企業(yè)或破產(chǎn)清算組按協(xié)議支付中介服務費用。
四、省屬國有企業(yè)要積極主動與金融機構協(xié)商處理金融債務。特別是企業(yè)在各金融資產(chǎn)管理公司的債務，應當主動根據(jù)抵押情況，與金融資產(chǎn)管理公司協(xié)商打折償還，爭取以最佳方式處理好債權債務關系。企業(yè)應當事先將《企業(yè)金融債務處置方案》報省國資委或省國企改革辦批準。金融機構在處置省屬國有企業(yè)的債權時，應當根據(jù)《中華人民共和國合同法》第八十條："債權人轉讓權利的，應當通知債務人。未經(jīng)通知，改轉讓對債務人不發(fā)生效力"的規(guī)定，事前通知債務人。
五、各省屬國有企業(yè)、各企業(yè)國有產(chǎn)權持有單位、各國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構，在處置國有資產(chǎn)時，一定要嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。在清產(chǎn)核資、財務審計、資產(chǎn)評估、房產(chǎn)土地評估、落實債務、產(chǎn)權交易等過程中，發(fā)現(xiàn)不按程序、暗箱操作、玩忽職守，造成國有資產(chǎn)流失等違法違紀行為的，要堅決予以糾正，并依法依規(guī)追究有關人員的責任。
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